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省域副中心城市是追求省域经济均衡发展的探索。省域副中心城市是一种省域城市布局，是弥补区域发展失衡的政策探索，力求通过资源倾斜支持城市加速发展，实现省域经济的多核拉动。设立省域副中心城市的尝试始于湖北，得到了国家层面的认可，现已有16 省30 个城市明确了要建设省域副中心城市。

省域副中心城市定位有所差异，可分为五类。依据条件不同，省域副中心城市可分为独立型、领先型、次区域型、卫星型与培育型五类。独立型、领先型、次区域型的目标是形成省域多核发展的局面；卫星型是通过比邻布局来扩大中心城市都市圈的影响力；培育型是在当前基础略弱的情况下针对区域支点城市的前瞻性布局，重在培育。

省域副中心城市发展潜力不同，多城未来有望成为区域中心城市。通过发展基础、产业基础、资金支持三个维度对比，不同省域副中心城市的发展潜力分化明显。卫星型、独立型省域副中心城市整体优势更明显。徐州、宜昌、遵义、襄阳、赣州等城市未来如能按预期发展，有望成为真正的区域中心城市。

二级分行经营建议与风险提示。（本部分有删减，招商银行各行部如需报告原文，请以文末方式联系研究院）